林慕七只是凭自己的观察，发现黑铁城的人口结构十分不合理，老龄化严重，中青年壮力严重缺少，无法满足黑铁城发展所需，这才像萧王提出，允许外人加入黑铁城，补足黑铁城人口缺失的短板。
不过，萧王当时没有同意。
“你们有什么好的意见？”萧王没有专断的独行的下令，而是看向欧阳无华与苏安。
被萧王视线扫过的苏安一个机灵，小心翼翼地答道：“鼓励百姓多生育？”孩子生得多，就算只有一半的存活率，人数肯定只增不减。
“嗯。”多生育肯定是必然的：“还有呢？”
光多生育远远不够，欧阳无华刚刚不是说了，新生儿存活率不足一半。
生得多，死得多，有什么用。
“允许外面的人，加入咱们黑铁城？”得到萧王肯定的答复，苏安心里底气足了一些。
“这个稍后。”萧王当时没有立刻，同意林慕七的提议，现在自然也不会，同意苏安的提议。
许外人加入黑铁城，是一件很冒险的事。
黑铁城只有一座城池，地方太小了。
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